Regulacje wprowadzane od marca 2020r. w związku z trwającą epidemią, a raczej tryb ich uchwalania, od początku budzą spore wątpliwości. Pewnie nie raz spotkaliśmy się ze stanowiskiem, że zakazy i nakazy nie mają podstawy w Konstytucji RP.
W jednym z najnowszych wyroków Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu rozpoznawał skargę na decyzję Opolskiego Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego w Opolu. Sprawa dotyczyła nałożenia na przedsiębiorcę kary pieniężnej za niezastosowanie się do czasowego ograniczenia w prowadzeniu działalności gospodarczej.
Przedsiębiorca, a dokładnie fryzjer, otrzymał karę pieniężną w kwocie 10 000 zł za to, że podcinał włosy swojemu znajomemu, mimo istnienia m.in. zakazu prowadzenia działalności fryzjerskiej. Ku swojemu nieszczęściu, w trakcie wykonywania usługi, został skontrolowany przez Policję. Policjanci, prócz wymierzenia mu mandatu, sporządzili notatkę służbową, którą przesłali do Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Prudniku. Sanepid wydał decyzję, w której wymierzył przedsiębiorcy karę w wysokości 10 000 zł. Decyzja została zaskarżona do Opolskiego Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego. W końcu przedsiębiorca złożyła skargę do sądu.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu rozpoznając sprawę, przyznał rację fryzjerowi, uchylił zaskarżoną decyzję wydaną przez Sanepid i umorzył postępowanie. W obszernym uzasadnieniu wyroku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu wyjaśnił, dlaczego jego zdaniem, uregulowania, zawarte w rozporządzeniu Rady Ministrów z dnia 19 kwietnia 2020 r. w sprawie ustanowienia określonych ograniczeń, nakazów i zakazów w związku z wystąpieniem stanu epidemii (Dz. U. z 2020 r. poz. 697) nie mogą być podstawą wprowadzenia zakazu prowadzenia określonej działalności gospodarczej i w konsekwencji nakładaniu na przedsiębiorców wysokich kar administracyjnych za niestosowanie się do nich. Sąd uznał, że „o ile oceniane zakazy, nakazy i ograniczenia były merytorycznie uzasadnione, o tyle tryb ich wprowadzenia, doprowadził do naruszenia podstawowych standardów konstytucyjnych i praw w zakresie wolności działalności gospodarczej.”
Czy podobnych wyroków będzie więcej? Czas pokaże.
Całość uzasadnienia, wraz ze stanem faktycznym, można przeczytać pod adresem: